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对于印发《中小学幼儿园宁静提防任务范例(试行)》的告诉

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公 安 部 办公厅

教 育 部 办公厅


公治〔2015〕168号


对于印发《中小学幼儿园宁静提防任务范例(试行)》的告诉

各省、自治区、直辖市公安厅(局)、教育厅(教委),新疆出产扶植兵团公安局、教育局:

为实在晋升中小学、幼儿园宁静提防程度,保障泛博先生、儿童和教职员工的性命财产宁静,维护杰出的校园治安次序,公安部和教育部配合进修拟定了《中小学幼儿园宁静提防任务范例(试行)》。现印发给你们,请连系任务现实,当真抓好贯彻落实。


公安部办公厅   教育部办公厅

2015年3月16日



中小学幼儿园宁静提防任务范例(试行)
第一章 总 则
第一条  为进一步增强中小学、幼儿园宁静办理任务,有用提防各种涉校案件和暴恐攻击事务,保障师生性命财产宁静,根据《中华国民共和国任务教育法》、《企业奇迹单元外部治安保卫条例》、中间综治办教育部公安部《对于进一步增强学校幼儿园宁静提防任务成立健全长效任务机制的定见》、《中小学、幼儿园宁静技术提防系统请求》和有关划定,拟定本范例。
第二条  本范例合用于各种中小学、幼儿园(以下统称学校)。其余未成年人集合教育培训机构或场合参照实行。

第二章 人防扶植范例
第三条  中小学校长、幼儿园园长是学校外部宁静保卫任务第一责任人。学校该当设立宁静办理机构,装备专兼职宁静保卫职员,聘请专职门卫和法甲亚盘 员,做勤学校宁静提防任务。宁静办理机构设置、专兼职宁静保卫职员装备、专职门卫和法甲亚盘 员的聘请、办理情形应报县(区)级教育行政部分和公安构造备案。
第四条  学校法甲亚盘 员应根据《法甲亚盘 办事办理条例》的划定择优聘请,实行由派驻的法甲亚盘 办事公司和学校两重办理,平常办理以学校为主。
第五条  学校法甲亚盘 员该当根据不低于以下标准装备:师生员工总人数少于100人的学校最少配1名专职法甲亚盘 员;100人以上1000人以下的学校,最少配2名专职法甲亚盘 员;跨越1000人的学校,每增添500名先生增配1名专职法甲亚盘 员。投止制学校最少配2名专职法甲亚盘 员,在上述标准的根本上每增添300名投止生增配1名专职法甲亚盘 员。
第六条  法甲亚盘 员、门卫、宁静保卫职员该当熟习学校宁静办理、治安保卫相干法令律例、宁静标准和规章轨制,熟习把握学校及周边治安特色及校园宁静提防任务重点;值勤时应按有关划定着穿法甲亚盘 服或佩带学校保卫职员标识,照顾橡胶警棍等响应的宁静防守东西和应急措置装备,并熟习利用方式。
第七条  学校宁静办理机构该当构造门卫和法甲亚盘 员增强门卫办理,确保校门口24小时有人值守,其余收支口开启时有人值守,做好车辆、职员收支挂号,避免未经允许职员进退学校;对学校重点部位及周边放哨逐日不少于5次。

在学校上、下学时段,但凡有职员、车辆收支的校门口该当构造门卫和法甲亚盘 员在岗值守,维护职员、车辆收支次序,做好宁静放哨任务;构造教员和家长自愿者在学校及校门口展开护校任务。对发明的与守法犯法有关的可疑情形实时报警,对正在产生的损害师生的守法犯法行动,敏捷利用防守东西先期措置。
第八条  投止制学校每栋宿舍楼该当最少设1名专职或兼职宿舍办理员(女生宿舍楼宿舍办理员须为女性)增强留宿先生办理,展开夜间放哨应不少于2次。投止制学校下学后及夜间时段,应最少有1名法甲亚盘 员在岗值勤。
第三章 物防扶植范例
第九条  学校该当设置高度不低于2米的围墙或其余实体樊篱,实行封锁式办理;学校收支口设置门卫值班室,装备须要的防守性东西和报警、通讯装备,并成立利用保管轨制。
第十条  学校门卫值班室该当按执勤人数装备以下防守东西:防暴头盔(1顶/人)、防护盾牌(1副/人)、防刺背心(1套/人)、防割手套(1副/人)、橡胶警棍(1支/人)、强光电筒(1支/人)、侵占喷雾剂(1支/人)、宁静钢叉2套。
第十一条   针对学校周边治安特色,设置响应的宁静防控举措办法,强化校门及周边地域宁静提防才能。
(一)根据行业标准《中小学与幼儿园校园周边途径交通举措办法设置范例》有关划定,在村落以上途径学校门前两侧50-200米途径上设置限速和警示标记;在交通流量大的学校门前途径施划加速带、人行横道和交通讯号灯。
(二)根据学校校门及周边50米地域治安、交通环境现实情形,随机应变设置家长等待地域,设置断绝栏、断绝墩、加速带或起落柱等硬质防抵触触犯举措办法,确保师生收支宁静,次序井然。
第十二条  学校外部物防扶植请求:
(一)学校视频监控室、财政室、尝试室、计较机室等珍贵物品和装备点,档案室、中考高考试卷保管室等失密材料寄存点,有毒、无害、易燃等风险品寄存场合的收支口该当装配防盗宁静门,窗户该当装配金属防护栏等防护举措办法。水电气热等装备间应设置消防举措办法和防护举措办法,指定专人担任把守。

(二)校门和校内先生前进首要途径、讲授楼和宿舍楼通道等部位、地段该当装配路灯,亮化率达100%。
(三)讲授楼、先生宿舍、食堂等先生集合进修和糊口场合该当按国度有关消防技术范例设置消防举措办法、装备消防东西,并按期检测更新,坚持无缺有用。宁静出口、分散通道、消防通道应坚持通顺,按划定设置消防分散唆使标记和应急照明装配。先生宿舍未设置火警主动报警系统举措办法的,应装配点式火警报警探测器。
(四)学校该当在校内洼地、池塘、楼梯、电梯、落地玻璃门、在建工地等易产生风险的处所设置警示标记或防护举措办法。
(五)校内该当根据须要设置范例的宁静警示牌、交通标记标牌标线、交通讯号灯、人行举措办法、分开举措办法、泊车举措办法和加速带等。
第四章 技防扶植范例
第十三条   学校宁静技术提防系统的设计、评审、施工、验收、利用和维护,和系统中所利用的产品,该当合适国度现行相干法令、律例、国度标准、行业标准、处所标准的划定。
第十四条   学校技防举措办法装配请求:
(一)学校大门外必然地域内应由属地公安构造设置视频图象收罗装配,收罗及回放视频图象应能确保出格是夜间清晰显现监视地域内职员勾当和治安次序情形。
(二)学校应在大门口设置视频图象收罗装配,收罗及回放视频图象应能确保出格是夜间清晰区分收支职员的体貌特点和收支车辆的车商标。
(三)学校门卫值班室应设置一键式告急报警装配,并与属地接警中间联网。
(四)讲授楼、先生宿舍楼首要收支口、走廊,食堂操纵间、配餐间、留样间内和蕴藏室的收支口,操场等职员堆积集场合应装配视频图象收罗装配。
(五)易燃易爆等风险化学品贮存室、财政室、尝试室等首要场合在装配视频图象收罗装配的根本上应装配入侵报警装配。
(六)学校应设置安防监控室,对本单元的视频图象收罗、报警、电子放哨及系统信息经由过程办理软件完成联动办理,视频图象收罗系统和报警系统应接入公安构造监控和报警平台,暂不能联网的应预留接口,并合适相干旌旗灯号收罗与传输标准。
(七)学校重点部位和地域可根据须要设置电子放哨装配及别的技术提防办法。
第十五条   学校该当规划扶植宁静技术提防系统,并成立运转维护保障的长效机制。
(一)学校应设专人担任系统平常办理任务并拟定应急措置预案。
(二)安防监控室应保障有职员值班,宁静技术提防岗位任务职员应具有须要的安防与法令专业根本学问,并熟习把握系统运转维护根基技术。
(三)学校各部位的视频监控应不中断停止图象收罗,保管时候应不少于30天。宁静技术提防系统呈现毛病时,应在24小时内规复功效,时代应采用有用应急提防办法。
第五章 督导放哨与责任究查机制扶植范例
第十六条   属地教育行政部分要将学校宁静提防系统归入扶植规划,增强指点、查抄,调和相干部分加大宁静提防投入,配合做勤学校宁静任务。
(一)指点学校成立健全并当真实行校园宁静提防办理轨制和应答突发事务的应急预案。拟定学校宁静任务查核方针,并归入教育督导评价系统。
(二)按期构造专项督导,每学期最少深退学校展开1次周全的宁静任务查抄,每季度最少展开1次宁静专项督查,对发明的题目实时催促整改。
(三)指点、监视学校贯彻落实《校车宁静办理条例》,成立健全校车宁静办理轨制,落实校车宁静办理责任,构造学校展开交通宁静教育。
(四)指点学校根据《中小学大众宁静教育指点纲领》、《中小学幼儿园应急分散练习训练指南》展开宁静教育和应急分散练习训练,确保每名先生最少每个月接管1次专题宁静教育,每学期最少召开1次以宁静为主题的家长会。
(五)增强教员步队办理,落实《中小学校岗位宁静任务指南》,将宁静任务归入新进教员入职培训内容。
(六)责任督学要对学校及周边宁静情形实行常常性督导,发明危及师生宁静的严重隐患,应实时催促学校和相干部分措置。
第十七条   公安构造要增强学校宁静提防任务指点、查抄,强化学校周边治安办理和放哨防控任务。
(一)在都会学校设立警务室或在周边治安庞杂地段设立治安岗位,落实警务责任并当真展开放哨保卫任务,进步疾速反映才能,实时应答措置学校的报警乞助。

(二)完美都会学校“护学岗”、“岑岭勤务”机制,上、下学时段,校门50米内规模内应有特地警力展开放哨,维护校园周边治安次序、途径交通次序。反恐防恐情势严重、治安庞杂地域学校上、下学时段,校门50米内规模内应有照顾兵器的民警或武警展开重点保卫。
(三)将都会学校归入网格化放哨放哨,逐日每校不少于2次。
(四)构造学校与周边临近单元干部、社区(村)住户、贸易摊点运营职员及先生家长、自愿者展开群防群治任务。
(五)按期梳理整治学校周边治安乱点,处置凸起治安题目;增强校园周边高危职员排查管控,一一挂号建档,实时把握其静态轨迹,有针对性地做好疏浚沟通、稳控等任务。
(六)每学期最少对辖区学校安保任务停止1次周全督导查抄,最少每个月停止1次警情传递。兼职法制教导员每学期到学校展开1次以上法制宁静教育,指点学校展开1次以上针对校园暴力事务、小我极度事务、地动、火警或校车变乱等的提防措置或应急分散练习训练。
第十八条  学校不实行宁静办理和宁静教育职责,对严重宁静隐患未实时采用办法的,有关主管部分该当责令其期限更正。拒不更正或产生严重宁静责任变乱的,教育行政部分该当对学校首要担任人和其余间接责任职员赐与行政惩罚;公安构造要根据《企业奇迹单元外部治安保卫条例》划定,对学校首要担任人和其余间接责任职员予以惩罚;组成犯法的,依法究查刑事责任。

教育行政部分、公安构造各级责任人该当当真实行职责,果断停止学校产生先生伤亡及影响卑劣的宁静变乱、刑事案件;对溺职溺职的,根据相干划定赐与规律、构造措置;组成犯法的,依法究查刑事责任。

对任务不正视、构造不得力、履职不到位,致使学校产生严重恶性案件和宁静变乱,形成严重丧失和卑劣影响的单元,根据有关划定实行社会治安综合管理“一票反对”。